曲靖市住房公积金管理中心党的群众路线教育实践活动制度建设计划
发布日期:2014-10-1116:19

曲靖市住房公积金管理中心

党的群众路线教育实践活动制度建设计划

    

  按照中央和省市委关于党的群众路线教育实践活动的决策部署,切实推进教育实践活动制度建设,结合全市住房公积金管理服务工作实际,制定本计划。

  一、目标任务

  以党的十八大和十八届三中全会精神为指引,紧扣为民务实清廉主题,围绕解决“四风”方面突出问题,用法治的思维、改革的办法建章立制,推动作风建设和住房公积金管理服务工作制度化、规范化、常态化,有效巩固教育实践活动成果。

二、基本原则

(一)突出重点、聚焦“四风”。以贯彻中央八项规定、省市委十项规定为切入点,紧扣解决“四风”突出问题,分析原因,找准症结,抓紧修订完善已有制度,建立健全新的制度,通过对关键性制度的完善和突破,最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。

(二)科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合,严格落实中央和省、市委的统一要求,紧密结合住房公积金管理服务工作实际,加强调研论证,提出务实管用的措施和办法,防止内容繁杂、空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。

(三)有序衔接、系统整合。加强与中央和省市委下发的有关制度衔接,防止和避免重复建制度。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合,能合并的合并,能联合制定的联合制定,不合实情该废止的废止。不搞多头发文、重复发文,以减少发文数量,提高发文质量。

(四)立足当前、着眼长远。坚持从解决实际问题入手,需要什么制度就建立什么制度,什么制度紧要就抓紧建立什么制度,切实回应干部群众的关切和期盼,提高做好群众工作的能力,形成促进干部保持为民务实清廉作风的长效机制。

三、主要任务

(一)认真清理现有制度。按照中央和省、市委的相关要求,对现有制度进行认真梳理,对行之有效,符合住房公积金改革发展需求的,着重抓好落实;对与密切联系群众、加强作风建设不相适应的,予以修改完善;对制度部分内容或表述与住房公积金改革发展不相适应的,进行修订;对有关制度缺位的,进行补充,形成制度,制定符合我市住房公积金改革发展实际的制度补充完善、修订的制度清单。

(二)建立健全相关制度。反对形式主义方面,重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制;健全干部绩效考核评价体系;完善规范会议、文件、简报和调查研究制度。反对官僚主义方面,重点建立健全党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面,重点建立健全“三公经费”管理制度,规范完善公务接待制度、业务用车管理规定。反对奢靡之风方面,建立健全贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例的具体措施。

(三)借鉴吸收已有成果。要注意上下配套、相互衔接,承接好、贯彻好已有制度,把中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委等有关制度在建章立制中贯彻落实好,同时,结合公积金管理服务工作实际细化具体要求,防止简单照搬照抄;要贴近实际、便于操作,有重点、重质量、讲实效,确保各项制度行得通、指导性强、长期管用。 

(四)加大制度执行力度。加强制度执行情况监督检查,通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式,不定期开展暗访抽查,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。严查违规行为,对违反制度规定的,发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,从严从快处理,坚决防止有令不行、有禁不止。严格考核奖惩,把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入部门和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为部门评先评优、干部选拔任用、奖励惩处的重要依据

  四、进度安排

  (一)全面梳理制度阶段。全面梳理部门规范性文件和现有制度,初步制定符合住房公积金改革发展实际的制度体系的制度清单。(时间安排:81-815日)

  (二)制订建设计划阶段。在全面梳理、摸清底数的基础上,对照中央“八项规定”,紧扣解决“四风”突出问题、解决关系群众切身利益问题,结合实际,研究提出制度建设计划。(时间安排:816-830日)

  (三)健全相关制度阶段。根据制度建设计划,突出抓住解决“四风”突出问题、解决关系缴存职工群众切身利益的问题、着力进行制度创新,力求建立制度长效、管用,做好制度的起草、修订和完善工作,并把成熟完善的制度以文件的形式及时发布执行。(时间安排:830-1230日)

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。要把制度建设作为反对“四风”问题、联系服务群众的重要举措,作为开展党的群众教育实践活动的一项硬任务、硬要求,切实落实领导责任,强化顶层设计,坚持标本兼治,以边学边改边建的实际成效取信于民。成立以党组书记、主任为组长,其他班子成员为副组长的领导小组,领导小组下设办公室在中心活动办,具体抓制度建设工作,各相关责任科室要明确分工,加强协调,合力推进,落实责任。

  (二)坚持开门建制。注重拓宽群众参与渠道,采取调研座谈、网络征求意见、专家论证等多种方式,广泛集中民智,积极回应群众关切。特别是对涉及缴存职工群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论,确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。加强制度公开和宣传,及时公布制度建设成果,接受社会和群众监督。

  (三)强化督促检查。中心教育实践活动领导小组办公室建立联席会议、定期协调、重点问题会商等制度对制度建设工作全程跟进,及时掌握情况、发现问题、提出对策。年底,将组织对制度建设工作情况进行一次评估,对于制度建设缺项,不认真、不落实、应付了事的,返工重来,确保制度建设任务落到实处。

                  

                  

                  

                   曲靖市住房公积金管理中心

             党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

           20141010

 

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